Khu dân cư không đủ điều kiện theo quy định vẫn còn

Những năm qua, công tác quản lý quy hoạch, trật tự đô thị luôn được tỉnh và các địa phương quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, trên thực tế vì nhiều lý do, tình trạng lấn chiếm, xây dựng nhà ở trái phép, thậm chí là khu dân cư không đủ điều kiện theo quy định vẫn còn xảy ra. Xung quanh vấn đề này, phóng viên Báo Hậu Giang có cuộc phỏng vấn ông Phan Vĩnh Lộc (ảnh), Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh.

Thưa ông, thời gian qua tỉnh rất quan tâm đến việc quản lý quy hoạch, xây dựng, trật tự đô thị. Cụ thể vấn đề này như thế nào ?

- Đối với công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, trật tự đô thị trong thời gian qua Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo nhằm chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là Chỉ thị số 50 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý quy hoạch xây dựng và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số 2677 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 05 của Thủ tướng Chính phủ.

Để tăng cường công tác phối hợp, phân cấp quản lý cụ thể cho từng ngành và địa phương trong công tác quản lý về xây dựng, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 02 về Quy chế phối hợp trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh và Quyết định số 50 của UBND tỉnh về ban hành quy định quản lý trật tự xây dựng và phân cấp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, Sở Xây dựng đã có Công văn số 73 gửi UBND các huyện, thị xã, thành phố đề nghị kiểm tra, xử lý tình trạng tự ý phân lô đất nền, rao bán bất động sản khi chưa thực hiện đủ thủ tục pháp lý theo quy định trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. Trên cơ sở đó, từng bước đã nâng cao được hiệu quả trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng được dần đi vào kỷ cương, trật tự.

Qua thanh, kiểm tra công tác quản lý trật tự xây dựng được địa phương quan tâm, tăng cường kiểm tra, xử lý trên các lĩnh vực đất đai, xây dựng, hành lang giao thông kết quả như thế nào, thưa ông ?

- Từ tháng 7-2019 đến nay các địa phương đã tổ chức kiểm tra tổng số là 1.948 công trình. Trong đó, xây dựng có giấy phép 1.797 công trình (chiếm 92,2%), xây dựng không có giấy phép 108 công trình (chiếm 5,54%), xây dựng sai phép 13 công trình (chiếm 0,67%). Qua đó, đã ban hành 126 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền hơn 1,709 tỉ đồng và đã nộp ngân sách nhà nước với số tiền 413,5 triệu đồng.

Từ kết quả trên, bộ mặt đô thị tỉnh ngày càng phát triển, trật tự xây dựng dần được kiểm soát, ý thức tuân thủ pháp luật về xây dựng của người dân ngày được nâng cao. Tuy nhiên, thực tế hiện nay cũng còn tồn tại một số hạn chế nhất định như: Việc triển khai, tuyên truyền và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 50, Kế hoạch số 2677, các văn bản quy phạm pháp luật các lĩnh vực đất đai, xây dựng, giao thông đôi lúc chưa thật sự sâu rộng, hiệu quả đến tận người dân nên một số hộ dân chấp hành pháp luật còn hạn chế, một số trường hợp cố tình vi phạm. Phần lớn các đồ án quy hoạch được duyệt vẫn chưa tiến hành cắm mốc giới ra ngoài thực địa gây khó khăn trong công tác quản lý, cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng. Cán bộ phụ trách xây dựng cấp xã còn chưa chủ động, còn nể nang né tránh, ngại va chạm với dân. Lực lượng cán bộ quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng vẫn còn hạn chế về số lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ; chưa kịp thời tham mưu, đề xuất xử lý vi phạm…

Tình trạng “Khu dân cư không đủ điều kiện theo quy định” vẫn còn. Tuy nhiên, hiện tại chưa có định nghĩa cụm từ “Khu dân cư tự phát”, nhưng có thể hiểu là “Khu dân cư không đủ điều kiện theo quy định”, còn từ “Khu dân cư tự phát” chỉ là cách gọi. Phần lớn các khu này là xây dựng trên đất nông nghiệp, phân lô, tách thửa, chuyển mục đích sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trên địa bàn tỉnh cũng đã xảy ra các khu dân cư không đủ điều kiện theo quy định, cụ thể tại xã Vị Tân, thành phố Vị Thanh. Hiện đang được UBND thành phố Vị Thanh tiến hành kiểm tra và xử lý.

Để chấn chỉnh tình trạng khu dân cư tự phát nói chung, góc độ quản lý Sở Xây dựng có yêu cầu gì đối với các địa phương ?

- Tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh, quyết liệt hơn nữa công tác tuyên truyền và thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị số 05 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 50 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 2677 của UBND tỉnh.

Theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm Quyết định số 50 của UBND tỉnh về ban hành Quản lý trật tự xây dựng và phân cấp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Thực hiện nghiêm Công văn số 73 của Sở Xây dựng về việc đề nghị kiểm tra, xử lý tình trạng tự ý phân lô đất nền, rao bán bất động sản khi chưa thực hiện đủ thủ tục pháp lý theo quy định trên địa bàn tỉnh.

UBND cấp huyện cần siết chặt lại công tác quản lý đất đai. Chỉ đạo các phòng, ban và UBND cấp xã quản lý chặt chẽ việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng kế hoạch sử dụng đất hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời, quản lý sử dụng đất theo đúng kế hoạch sử dụng đất, nhất là những khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo kế hoạch sử dụng đất, nhằm ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất.

Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương, đặc biệt là Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được phê duyệt để xử lý tốt những điểm nóng, phức tạp một cách kịp thời, hiệu quả; cần có biện pháp quản lý chặt chẽ không để phát sinh các khu dân cư không đủ điều kiện hình thành theo quy định; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai, xây dựng công trình; cương quyết cưỡng chế phá dỡ các công trình xây dựng không phép, sai phép để răn đe, ngăn ngừa các hành vi vi phạm khác, nhất là tại các khu vực đã có quy hoạch chi tiết.

Còn đối với Thanh tra Sở Xây dựng thì như thế nào, thưa ông ?

- Triển khai thực hiện theo Kế hoạch số 126 của Sở Xây dựng về việc phê duyệt Kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động xây dựng năm 2023 của Sở Xây dựng. Tăng cường thanh, kiểm tra về công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng và chấn chỉnh tình trạng hình thành các khu dân cư chưa đủ điều kiện theo quy định nhằm đảm bảo quy hoạch xây dựng đã phê duyệt; xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự xây dựng. Tăng cường phổ biến, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng để các tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định của pháp luật; tăng cường đôn đốc UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; xử lý các sai phạm về trật tự xây dựng (theo phân cấp); báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định.

Tăng cường hướng dẫn cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện về công tác quản lý trật tự xây dựng, đảm bảo các công trình được xây dựng trên địa bàn theo đúng quy hoạch, giấy phép xây dựng. Theo dõi, giám sát việc thực hiện quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo nhắc nhở, phê bình, kiểm điểm đối với UBND cấp huyện trong trường hợp để xảy ra vi phạm; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời đối với những địa phương còn tiếp tục để xảy ra vi phạm.

Xin cảm ơn ông !

M.T thực hiện