Hoàn thiện công tác cấp phiếu lý lịch tư pháp

Hiện nay, việc thực hiện thủ tục cấp phiếu lý lịch tư pháp (LLTP) ở tỉnh còn những bất cập, vướng mắc cần được tháo gỡ.

Phiếu LLTP là giấy tờ pháp lý quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu chứng minh về nhân thân của cá nhân có hay không có án tích, hỗ trợ hoạt động tố tụng hình sự, quản lý, thành lập doanh nghiệp…

 Người dân đến liên hệ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.

Hồ sơ LLTP ngày càng tăng

Ông Đồng Việt Phương, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, cho biết, hiện có 2 loại phiếu LLTP, trong đó, phiếu LLTP số 1 ghi các án tích chưa được xóa và không ghi các án tích đã được xóa; phiếu số 2 thể hiện cả những án tích như tội danh, điều khoản áp dụng, hình phạt, thời gian tuyên án, thi hành án đã được xóa bỏ; chỉ cấp cho cơ quan tiến hành tố tụng để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử và cấp theo yêu cầu của cá nhân.

Theo đánh giá của sở này, những năm qua, nhu cầu cấp phiếu LLTP của người dân trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng. Cụ thể, năm 2018 sở đã cấp gần 3.080 lượt hồ sơ; riêng từ đầu năm đến nay, sở đã cấp trên 3.800 lượt hồ sơ LLTP cho công dân.

Để có được kết quả như trên, thời gian qua, Sở Tư pháp đã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao sự nhận thức của cán bộ, công chức và người dân; tăng cường công tác xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP; xây dựng quy chế phối hợp giữa các ngành có liên quan.

Bên cạnh đó, thực hiện Quyết định số 19 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thí điểm cấp phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp phiếu LLTP trực tuyến, sở đã tham mưu UBND tỉnh triển khai đăng ký cấp phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp phiếu trực tuyến trên địa bàn tỉnh.

Việc cấp phiếu LLTP qua đường bưu điện, trực tuyến bước đầu đã giúp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực LLTP, tạo thuận lợi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu cấp phiếu. Từ khi triển khai thực hiện đã có trên 680 lượt hồ sơ đăng ký cấp phiếu LLTP qua dịch vụ công trực tuyến và bưu chính.

Còn nhiều bất cập

Mặc dù khẳng định việc cấp phiếu LLTP đã thực sự mang lại nhiều kết quả tích cực nhưng theo Sở Tư pháp, thủ tục cấp phiếu, phương thức nộp hồ sơ và trả kết quả cấp phiếu theo quy định còn bất cập, chưa thuận tiện.

Cụ thể, theo quy định tại khoản 4, Điều 70 Bộ luật Hình sự năm 2015, cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu LLTP có trách nhiệm cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án và khi có yêu cầu thì thực hiện cấp phiếu LLTP xác nhận không có tiền án nếu có đủ điều kiện xóa án tích.

Với quy định trên, hiện số lượng yêu cầu cấp phiếu LLTP để thực hiện xóa án tích ngày càng tăng trong khi để xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích lại rất phức tạp và mất nhiều thời gian (phải gửi xác minh thông tin đến nhiều cơ quan, không những các cơ quan trong tỉnh mà nhiều trường hợp phải gửi xác minh cả cơ quan ngoài tỉnh, nếu các cơ quan không trả lời thì phải xác minh trực tiếp theo như hướng dẫn của Bộ Tư pháp). Do vậy, Sở Tư pháp đang gặp khó khăn đó là không đảm bảo thời gian và nhân lực để thực hiện thủ tục hành chính này.

Theo ông Hồ Tấn Hoàng, Giám đốc Trung tâm Hành chính công tỉnh, trong tổng số 73 hồ sơ trễ hạn tại Trung tâm Hành chính công tỉnh từ đầu năm đến nay, lĩnh vực tư pháp chiếm đến 52 hồ sơ, chủ yếu là yêu cầu cấp phiếu LLTP.

 “Hiện thời gian giải quyết thủ tục cấp phiếu LLTP cho công dân theo quy định tối đa không quá 15 ngày kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu. Tuy nhiên, thực tế việc phối hợp xác minh về điều kiện đương nhiên được xóa án tích khi cấp phiếu LLTP của Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan gặp một số khó khăn, làm phát sinh thời gian xác minh tại nhiều cơ quan, dẫn đến việc trả kết quả cho công dân bị chậm trễ so với quy định”, ông Hoàng phân tích. 

Bên cạnh việc trả hồ sơ trễ hạn thì với các phương thức nhận và trả kết quả LLTP qua dịch vụ bưu chính, trực tuyến là phương thức mới, người dân chưa quen, đa số người dân đều có tâm lý nộp và nhận kết quả trực tiếp cho chắc chắn nên số lượng người dân thực hiện phương thức này chưa nhiều.

Ông Đồng Việt Phương nói thêm: “Một số trường hợp người dân gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính nhưng hồ sơ có sai sót nên phải chuyển lại. Đây cũng chính là nguyên nhân mà người dân, nhất là ở khu vực xa trung tâm chưa mặn mà với dịch vụ cấp phiếu LLTP qua hệ thống bưu chính”.

Để giảm thiểu khó khăn cho người dân khi yêu cầu cấp phiếu LLTP, theo sở chủ quản, thời gian tới cần phải có sự phối hợp tích cực của nhiều ngành để giảm thời gian tra cứu xác minh, nhất là đối với những hồ sơ xóa án tích. Ngoài ra, cần sửa đổi một số quy định của Luật Lý lịch tư pháp năm 2009 vì hiện nay có nhiều điểm không còn phù hợp với tình hình thực tế và các quy định của pháp luật liên quan như Bộ luật Hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự...

Bài, ảnh: Đ.BẢO