Ì ạch tiến độ

Theo lộ trình, cuối năm nay sẽ kết thúc dự án xây dựng lưới địa chính, thành lập bản đồ và hồ sơ địa chính, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) của huyện Châu Thành. Thế nhưng, đã đến trung tuần tháng 10 mà tiến độ cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở địa phương còn rất chậm.

Chậm do nhiều vướng mắc

Theo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Thành, tổng số thửa đất cần cấp đổi, cấp mới hơn 30.300 thửa. Tính đến nay, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện đã cấp đổi, cấp mới 3.780 giấy và hơn 3.900 hồ sơ đủ điều kiện và đang tiến hành thẩm tra. Tỷ lệ này được xem là quá nhỏ so với nhu cầu thực tế tại địa phương. Trong khi từ nay đến cuối năm chỉ còn hơn 2 tháng, vì vậy, nếu đơn vị tư vấn đo đạc và các xã không tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục kê khai hồ sơ thì rất khó hoàn thành theo đúng kế hoạch đề ra.

Cán bộ Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Châu Thành tiến hành thẩm tra hồ sơ cấp đổi, cấp mới GCN QSDĐ.

Theo UBND xã Đông Phú, hiện xã đã hoàn thành xong xét duyệt hồ sơ của 4/5 ấp, nhưng đến nay công tác cấp đổi còn rất chậm. Từ đầu dự án đến nay, chỉ mới cấp đổi 410 giấy trong khi còn hơn 3.300 trường hợp cần cấp đổi vẫn chưa xong hồ sơ. Ông Lê Thanh Hồng, Phó Chủ tịch UBND xã Đông Phú, cho biết: Một trong những nguyên nhân khiến công tác cấp đổi GCN QSDĐ chậm là do vấn đề về lịch sử. Đa phần địa hình của xã trước đây kênh, rạch chằng chịt nên sau khi đo đạc bản đồ xong thì sự chênh lệch về diện tích đất trên sơ đồ, giấy tờ so với hiện trạng sử dụng. Diện tích đất trên thực địa luôn lớn hơn diện tích được giao ghi trên giấy chứng nhận nên cán bộ địa chính phải thẩm tra, xác minh lại xem có lấn chiếm hay tranh chấp trước khi cấp đổi.  

Ông Nguyễn Tấn Trung, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Thành, cho biết: Tiến độ cấp đổi vẫn chậm vì một bộ phận người dân đi làm ăn xa và ở nơi khác đến mua đất không gửi được thông báo đến đăng ký. Mặt khác, mức độ biến động trong khu đo đạc lớn nên phải ra thực địa xác minh lại. Việc cấp đổi chậm còn do nhiều người chuyển nhượng, mua bán, tặng cho nhưng không làm thủ tục hành chính đúng quy định của pháp luật nên gây khó khăn cho việc xác định chủ sử dụng, nguồn gốc, hiện trạng, ranh giới quyền sử dụng đất. Ngoài ra, chưa có phương án phê duyệt trong các khu xóa quy hoạch, chủ sử dụng đất đã thế chấp GCN QSDĐ ở các tổ chức tín dụng. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền phổ biến còn nhiều hạn chế, công tác phối hợp chưa được nhịp nhàng,… Hơn nữa, dù nhiều xã đã đo đạc bản đồ xong từ lâu, thế nhưng vì nhân lực của đơn vị đo đạc mỏng, cùng một lúc thực hiện đo đạc ở nhiều xã khác nhau nên cũng dẫn đến tỷ lệ đạt chưa cao.

Người dân không biết

Cấp đổi GCN QSDĐ là nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước với người sử dụng đất, xây dựng hệ thống thông tin đất đai, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế,… Vì vậy, dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2008-2010, định hướng đến năm 2015 được chọn xây dựng tại 5 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh. Trong đó, huyện Châu Thành được triển khai dự án xây dựng lưới địa chính, thành lập bản đồ và hồ sơ địa chính, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 5 xã: Đông Thạnh, Phú An, Đông Phú, Phú Hữu, Phú Hữu A (nay là thị trấn Mái Dầm). Trong quá trình thực hiện dự án, người dân hoàn toàn được miễn nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước. Tuy nhiên, chỉ còn hơn 2 tháng nữa là kết thúc dự án, nhưng đa số người dân ở xã Đông Phú hầu như không biết đây là quyền lợi của mình, chính vì điều này làm ảnh hưởng phần nào đến tiến độ của dự án. Ông Phan Văn Lé, ở ấp Phú Lộc, xã Đông Phú, cho biết: “Khi có chủ trương về việc cấp đổi GCN QSDĐ, tôi đã tiến hành kê khai từ năm 2012, nhưng đã 2 năm trôi qua không biết vì sao mà vẫn chưa nhận được GCN QSDĐ mới”.

Mặt khác, nguyên nhân chủ quan là do tâm lý, ý thức của người dân chưa quan tâm đến vấn đề hồ sơ pháp lý. Ngoài ra, đa số GCN QSDĐ của người dân đang thế chấp để vay vốn tại các ngân hàng. Do đó, người dân không thể lấy GCN QSDĐ ra để thực hiện chuyển đổi theo quy định. Ông Nguyễn Văn Bảy, ở ấp Phú Lộc, cho biết: “Gia đình có hơn 5.000m2 đất, hiện đã thế chấp vay vốn ngân hàng để kinh doanh nên không thể lấy giấy về để đổi giấy mới được”. Tuy nhiên, khi được đặt vấn đề về quyền lợi của mình khi tham gia dự án thì hầu hết các hộ dân lại không biết, chính vì thế nên họ “thờ ơ” trong việc cấp đổi. Hơn nữa, người dân lại không hiểu rõ về thủ tục pháp lý nên cứ kê khai rồi “chờ” cấp giấy mới.

Để khắc phục vấn đề này, ông Nguyễn Tấn Trung, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Thành, cho biết: Trong thời gian tới, huyện sẽ tổ chức thông báo cho người dân nhanh chóng liên hệ với đơn vị đo đạc để tiến hành cấp đổi. Đồng thời, tăng cường bố trí cán bộ hỗ trợ các xã nhằm hướng dẫn người dân kê khai thủ tục và thẩm định hồ sơ ngay tại cơ sở, cũng như thường xuyên nắm bắt thông tin tháo gỡ khó khăn cho từng trường hợp cụ thể. Đối với những hồ sơ khó hoặc còn nhiều vướng mắc về thủ tục pháp lý thì huyện sẽ phối hợp với đơn vị thi công cùng giải quyết. Ngoài ra, các đơn vị tư vấn cũng cần bố trí thêm nhân lực để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Đối với UBND các xã cần tích cực vận động người dân đến kê khai hồ sơ và hỗ trợ đơn vị tư vấn xác định thửa đất bảo đảm nhanh và chính xác…

Bài, ảnh: THANH THÚY